New York is in de greep van een seriemoordenaar. Hij kiest zijn slachtoffers niet volgens ingewikkelde denkpatronen, hij kijkt hen niet in de ogen terwijl ze sterven en hij eist zijn daden niet op. Een jonge rechercheur die haar persoonlijke problemen verbergt achter een masker en een fotoreporter die zijn duistere verleden wil goedmaken zijn de enige hoop om deze psychopaat te stoppen. Een man die wraak neemt voor leed dat zijn wortels heeft in een van de grootste tragedies uit de Amerikaanse geschiedenis. Een man die zegt dat hij God is.
Joaquin Garcia, undercoveragent van de FBI, infiltreert als Jack Falcone in de New Yorkse misdaadwereld. Hij weet zich op te werken tot een van de meest gewaardeerde leden van Greg de Palma’s gang. Garcia’s werk leverde een hele reeks arrestaties op.